第二批電子煙生產(chǎn)、批發(fā)、零售許可證開(kāi)放申請(qǐng)！國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)布辦事須知

發(fā)布時(shí)間：2022/11/3 13:58:24   發(fā)布來(lái)源：asp-network.com    作者：通翔顧問(wèn)

  《電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)?jiān)S可證辦事須知》

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》及《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第37號(hào))、《電子煙管理辦法》(國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局公告2022年第1號(hào))、《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理細(xì)則》《關(guān)于電子煙零售點(diǎn)布局和許可管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。

  為便利電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，按照有關(guān)法律法規(guī)及《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立、分立、合并、撤銷(xiāo)管理細(xì)則》《設(shè)立外商投資電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)審批管理細(xì)則》《關(guān)于促進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化的若干政策措施(試行)》等相關(guān)規(guī)范性文件，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

  一、申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證辦事須知

  (一)申請(qǐng)類(lèi)型。

  電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的申請(qǐng)類(lèi)型包括新辦申請(qǐng)、變更申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)以及停業(yè)申請(qǐng)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)、歇業(yè)申請(qǐng)、補(bǔ)辦申請(qǐng)。

  (二)適用范圍。

  1.新辦申請(qǐng)。擬在中國(guó)境內(nèi)從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人或其他組織，應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)提出煙草專(zhuān)賣(mài)許可證新辦申請(qǐng)。

  已持有煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)重新提出許可證新辦申請(qǐng)(重新申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證申請(qǐng))：

  (1)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生改變的;

  (2)住所(主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)發(fā)生改變的，因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因除外;

  (3)許可范圍發(fā)生改變的;

  (4)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他情形。

  2.變更申請(qǐng)。煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)及時(shí)提出變更申請(qǐng)：

  (1)企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生改變的;

  (2)法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人發(fā)生改變的;

  (3)企業(yè)類(lèi)型發(fā)生改變但經(jīng)營(yíng)主體未改變的;

  (4)因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因?qū)е伦∷?主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)發(fā)生改變的;

  (5)主要出資人，持證人下轄生產(chǎn)工廠、成品倉(cāng)庫(kù)地址等登記事項(xiàng)發(fā)生改變的;

  (6)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他情形。

  3.延續(xù)申請(qǐng)。煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請(qǐng)。

  4.停業(yè)申請(qǐng)。煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人需要暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)3個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前提出停業(yè)申請(qǐng)。申請(qǐng)停業(yè)期限應(yīng)在煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的有效期內(nèi)且停業(yè)時(shí)間不得超過(guò)一年。

  5.恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)。停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營(yíng)業(yè)的，煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人應(yīng)當(dāng)提前提出恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)。

  6.歇業(yè)申請(qǐng)。持證人在煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期限內(nèi)不再?gòu)氖码娮訜熛嚓P(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出歇業(yè)申請(qǐng)。

  7.補(bǔ)辦申請(qǐng)。有效期內(nèi)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出補(bǔ)辦申請(qǐng)。

  (三)受理機(jī)構(gòu)和決定機(jī)構(gòu)。

  受理機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)人住所(主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)所在地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)，決定機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)。

  電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)直接從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的應(yīng)單獨(dú)申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，由其所屬法人單位向該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

  (四)辦證條件。

  從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  1.有與生產(chǎn)相適應(yīng)的資金;

  2.有生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件;

  3.符合國(guó)家電子煙產(chǎn)業(yè)政策要求;

  4.國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

  上述生產(chǎn)企業(yè)需要經(jīng)其他有關(guān)部門(mén)許可的，還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)許可。

  電子煙品牌持有企業(yè)申請(qǐng)辦理煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的，除應(yīng)當(dāng)具備第1項(xiàng)、第3項(xiàng)、第4項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議等申請(qǐng)材料。

  有下列情形之一的，不予核發(fā)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證：

  1.行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的;

  2.不具備固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電子煙、霧化物、電子煙用煙堿等的;

  3.被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被取消從事電子煙有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)資格，不滿三年的;

  4.因申請(qǐng)人存在生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為，一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上或者被追究刑事責(zé)任，申請(qǐng)人在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取生產(chǎn)企業(yè)許可證的;

  5.因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況，或者提供虛假材料，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)作出不予受理或者不予許可決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的;

  6.因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的生產(chǎn)企業(yè)許可證被撤銷(xiāo)后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的;

  7.申請(qǐng)人被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單期間的;

  8.工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、危險(xiǎn)化學(xué)品管理及環(huán)保不達(dá)標(biāo)、存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、具有違法違規(guī)等情形的;

  9.國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他不予許可的情形。

  (五)新辦煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證申請(qǐng)材料及要求。

  1.國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審查同意后的有關(guān)設(shè)立電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。

  2.國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)關(guān)于申請(qǐng)人設(shè)立、分立、合并的批準(zhǔn)文件。國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)關(guān)于申請(qǐng)人的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)的批準(zhǔn)文件。

  3.煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請(qǐng)表(現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)需提供紙質(zhì)版1份，線上申請(qǐng)需注冊(cè)登錄國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)在線填報(bào))。

  4.申請(qǐng)人投資主體信息表。

  5.申請(qǐng)人的法定代表人(負(fù)責(zé)人)任職文件、國(guó)籍說(shuō)明及身份證件復(fù)印件;申請(qǐng)人的實(shí)際控制人國(guó)籍說(shuō)明及身份證件復(fù)印件;申請(qǐng)人是按照《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立的，應(yīng)提交公司章程;申請(qǐng)人及其法定代表人和實(shí)際控制人誠(chéng)信守法承諾書(shū)。

  6.有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的資金等相關(guān)材料。包括：(1)申請(qǐng)人注冊(cè)資本、實(shí)繳資本、總資產(chǎn)的說(shuō)明材料，非現(xiàn)金資本、資產(chǎn)需提供真實(shí)有效的估價(jià)說(shuō)明。

  (2)申請(qǐng)當(dāng)年度(截止申請(qǐng)當(dāng)月的上一月)、前一年度、前二年度的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表等財(cái)務(wù)報(bào)表，申請(qǐng)人成立不滿3個(gè)年度的按實(shí)際年度填報(bào)，財(cái)務(wù)報(bào)表格式應(yīng)與財(cái)政部規(guī)定格式一致。

  (3)申請(qǐng)人關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量安全爭(zhēng)議先行賠付制度及相關(guān)準(zhǔn)備資金情況說(shuō)明。

  7.產(chǎn)品質(zhì)量和安全性相關(guān)材料。

  (1)申請(qǐng)?jiān)S可范圍含有內(nèi)銷(xiāo)的電子煙生產(chǎn)企業(yè)(含產(chǎn)品生產(chǎn)、代加工、品牌持有企業(yè)等，下同)，需提供生產(chǎn)銷(xiāo)售的電子煙產(chǎn)品已通過(guò)技術(shù)審評(píng)的材料。

  申請(qǐng)?jiān)S可范圍含有出口的電子煙生產(chǎn)企業(yè)，需提交生產(chǎn)銷(xiāo)售的電子煙產(chǎn)品符合目的地國(guó)家或地區(qū)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的材料，包括：

  ①依法開(kāi)展出口業(yè)務(wù)承諾書(shū);

  ②目的地國(guó)家或地區(qū)經(jīng)銷(xiāo)商同意銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品的確認(rèn)書(shū)及中文翻譯件;

  ③相關(guān)產(chǎn)品在目的地國(guó)家或地區(qū)獲準(zhǔn)上市的官方文件及中文翻譯件、產(chǎn)品符合目的地國(guó)家或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求且在當(dāng)?shù)鼐哂蟹尚ЯΦ臋z驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告及中文翻譯件，若目的地國(guó)家或地區(qū)沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的，需提交國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)認(rèn)證的電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或符合法律規(guī)定的電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告(具體要求見(jiàn)附錄4)。

  (2)申請(qǐng)?jiān)S可范圍含有內(nèi)銷(xiāo)的電子煙用煙堿、霧化物生產(chǎn)企業(yè)，需提交國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)認(rèn)證的電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或符合法律規(guī)定的電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)產(chǎn)品符合《電子煙》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。申請(qǐng)?jiān)S可范圍含有出口的電子煙用煙堿、霧化物生產(chǎn)企業(yè)，需提交相關(guān)產(chǎn)品符合目的地國(guó)家或地區(qū)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的材料，包括：

  ①依法開(kāi)展出口業(yè)務(wù)承諾書(shū);

  ②目的地國(guó)家或地區(qū)電子煙生產(chǎn)主體同意采購(gòu)使用相關(guān)產(chǎn)品的確認(rèn)書(shū)及中文翻譯件;

  ③相關(guān)產(chǎn)品在目的地國(guó)家或地區(qū)獲準(zhǔn)上市的官方文件及中文翻譯件、產(chǎn)品符合目的地國(guó)家或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求且在當(dāng)?shù)鼐哂蟹尚ЯΦ臋z驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告及中文翻譯件，若目的地國(guó)家或地區(qū)沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的，需提交國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)認(rèn)證的電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或符合法律規(guī)定的電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)產(chǎn)品符合《電子煙》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

  8.有生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件相關(guān)材料(電子煙品牌持有企業(yè)不包含該項(xiàng))。

  (1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證等權(quán)屬材料或者租賃協(xié)議。

  (2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、投資規(guī)模等說(shuō)明。

  (3)相關(guān)行政機(jī)關(guān)出具的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合法有效的消防安全合格證件。

  應(yīng)為《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案憑證》，若申請(qǐng)人被確定為抽查對(duì)象還需提供《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案抽查/復(fù)查結(jié)果通知書(shū)》，若生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為特殊建設(shè)工程需提供《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)受理憑證》《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》。若消防合格證件載明建設(shè)工程名稱(chēng)與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所名稱(chēng)不一致的，還需提供行政機(jī)關(guān)出具的同址證明。

  (4)生產(chǎn)工藝和質(zhì)量管理材料。包括：主要生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)儀器清單，生產(chǎn)能力測(cè)算報(bào)告及說(shuō)明材料(包括工廠總平面布置圖，工藝設(shè)備布置圖，生產(chǎn)人數(shù)，勞動(dòng)生產(chǎn)率，工藝流程，制程/線能力，有效作業(yè)率，每條生產(chǎn)線的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)信息、線體標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)(CT)和每小時(shí)產(chǎn)出(UPH)等)，主要質(zhì)量控制點(diǎn)及控制措施的說(shuō)明材料(對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、在制品、產(chǎn)品分別說(shuō)明)，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的說(shuō)明材料(包括檢測(cè)指標(biāo)、檢驗(yàn)制度及實(shí)施情況、產(chǎn)品合格證等)，生產(chǎn)過(guò)程及產(chǎn)品執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明材料(標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)和編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫執(zhí)行的制度和實(shí)施情況)。

  9.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報(bào)材料時(shí)，經(jīng)辦人不是法定代表人(負(fù)責(zé)人)的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)及經(jīng)辦人的身份證明。

  10.其他材料。

  (1)電子煙生產(chǎn)企業(yè)(含產(chǎn)品生產(chǎn)、代加工、品牌持有企業(yè)等)的申請(qǐng)人應(yīng)提交所有內(nèi)銷(xiāo)電子煙產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)獲得商標(biāo)注冊(cè)的文件、出口電子煙產(chǎn)品在目的地國(guó)家或地區(qū)獲得商標(biāo)注冊(cè)的文件。

  電子煙品牌持有企業(yè)、代加工企業(yè)的申請(qǐng)人應(yīng)提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議(需含有委托加工品牌、產(chǎn)品數(shù)量信息)。

  電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)人應(yīng)提交符合國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、排污、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)纫蟮牟牧稀?

  (2)電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)直接從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的應(yīng)單獨(dú)申請(qǐng)生產(chǎn)企業(yè)許可證。

  分支機(jī)構(gòu)所屬法人單位應(yīng)持有煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可范圍不得超過(guò)其所屬法人獲批許可范圍。除提交上述所列材料外，還應(yīng)提交決定該分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)生產(chǎn)企業(yè)許可證的股東(會(huì))或者董事會(huì)決議、或者其他決策機(jī)構(gòu)出具的決定文件。

  11.煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)(電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè))許可證新辦申請(qǐng)材料清單表。

  申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)全部申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。所有申請(qǐng)材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致，應(yīng)逐頁(yè)加蓋申請(qǐng)人公章。

  申請(qǐng)人在申請(qǐng)電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造審批或申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立、分立、合并審批時(shí)已向煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提交，且與申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)未發(fā)生變化的材料，申請(qǐng)人提交未發(fā)生變化的書(shū)面說(shuō)明后可不需再次提交。

  (六)重新申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證申請(qǐng)材料及要求。

  申請(qǐng)人重新申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，除應(yīng)提供本須知“一、(五)”所列材料外，還應(yīng)提供下列材料：

  1.申請(qǐng)人產(chǎn)量、銷(xiāo)量及能夠說(shuō)明生產(chǎn)能力的其他資料。其中，產(chǎn)量資料需提供生產(chǎn)匯總表、原輔料及零配件采購(gòu)入庫(kù)和使用消耗記錄;銷(xiāo)量資料需提供銷(xiāo)售協(xié)議、代加工協(xié)議、銷(xiāo)售/代加工發(fā)票匯總表;生產(chǎn)能力說(shuō)明資料需提供能源消耗情況，年度產(chǎn)能匯總表。

  2.從事電子煙用煙堿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)人應(yīng)提供上次獲證以來(lái)電子煙用煙堿生產(chǎn)原料來(lái)源情況說(shuō)明材料，包括國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)關(guān)于電子煙用煙堿原料購(gòu)銷(xiāo)計(jì)劃的文件，電子煙用煙堿原料購(gòu)銷(xiāo)合同(需含有原料類(lèi)型、數(shù)量、單價(jià)等信息)。霧化物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)人還應(yīng)提交上次獲證以來(lái)電子煙用煙堿來(lái)源情況說(shuō)明材料，包括：電子煙用煙堿采購(gòu)總量(千克)，采購(gòu)批/次供應(yīng)商名稱(chēng)、采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)量(千克)、來(lái)源信息(進(jìn)口國(guó)/國(guó)內(nèi)生產(chǎn))、純度信息(質(zhì)量分?jǐn)?shù)百分比)等。

  3.申請(qǐng)?jiān)S可范圍含有出口的申請(qǐng)人應(yīng)提交上次獲證以來(lái)的報(bào)關(guān)單等說(shuō)明出口業(yè)務(wù)及規(guī)模的材料。

  4.申請(qǐng)?jiān)S可范圍含有加熱卷煙煙具的申請(qǐng)人應(yīng)提供提交上次獲證以來(lái)生產(chǎn)自有品牌、或代加工他人品牌、或委托他人代加工自有品牌的加熱卷煙煙具的流向情況說(shuō)明。

  申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)全部申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。所有申請(qǐng)材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致，應(yīng)逐頁(yè)加蓋申請(qǐng)人公章。

  (七)辦理其他類(lèi)型申請(qǐng)，需要下列材料：

  1.申請(qǐng)表(線上申請(qǐng)需注冊(cè)登錄國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)在線填報(bào));

  2.法定代表人(負(fù)責(zé)人)任職文件、身份證件復(fù)印件;

  3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報(bào)材料時(shí)，經(jīng)辦人不是法定代表人(負(fù)責(zé)人)的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)及經(jīng)辦人的身份證明;

  4.與申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)的資料和材料。

  申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)全部申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。所有申請(qǐng)材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致，應(yīng)逐頁(yè)加蓋申請(qǐng)人公章。

  (八)辦理時(shí)限。

  國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在受理之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。

  在許可審批過(guò)程中需要進(jìn)行聽(tīng)證、實(shí)地核查、評(píng)審、檢驗(yàn)、檢測(cè)的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)，并將相關(guān)事項(xiàng)及所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。如在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將相關(guān)理由及所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。

  (九)文書(shū)送達(dá)方式。

  辦理過(guò)程中制作的送達(dá)申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)、受理通知書(shū)、不予受理通知書(shū)、延長(zhǎng)審批期限告知書(shū)和許可決定等文書(shū)通過(guò)直接送達(dá)、電子送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式送達(dá)。

  (十)申請(qǐng)途徑。

  申請(qǐng)人可以通過(guò)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證辦理窗口現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng)，也可以通過(guò)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)

  (http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml)線上申請(qǐng)。現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話等信息見(jiàn)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)“我要查”欄目。

  2022年10月1日至10月31日，因有關(guān)申請(qǐng)系統(tǒng)升級(jí)改造，申請(qǐng)人可以通過(guò)各省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局許可證辦理窗口現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng)。

  (十一)開(kāi)始辦理時(shí)間。

  自2022年10月1日起，開(kāi)始受理。

  二、申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證辦事須知

  (一)許可證種類(lèi)及適用對(duì)象。

  電子煙批發(fā)企業(yè)需取得煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，許可范圍應(yīng)包括電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)。適用對(duì)象：在中國(guó)境內(nèi)擬從事電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

  (二)受理機(jī)構(gòu)和決定機(jī)構(gòu)。

  受理機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)人住所(主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)所在地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)，決定機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)。

  (三)辦證條件。

  已取得煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，且符合國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的條件。

  (四)申請(qǐng)材料。

  申請(qǐng)變更、延續(xù)批發(fā)企業(yè)許可證，從事電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)，需要下列材料：

  1.申請(qǐng)表(現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)需提供紙質(zhì)版1份;線上申請(qǐng)需注冊(cè)登錄國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)在線填報(bào));

  2.法定代表人(負(fù)責(zé)人)任職文件、身份證件復(fù)印件;

  3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報(bào)材料時(shí)，經(jīng)辦人不是法定代表人(負(fù)責(zé)人)的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)及經(jīng)辦人的身份證明;

  4.與申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)的資料和材料。

  辦理停業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)、歇業(yè)、補(bǔ)辦類(lèi)型申請(qǐng)的，需要下列材料：

  1.申請(qǐng)表(現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)需提供紙質(zhì)版1份;線上申請(qǐng)需注冊(cè)登錄國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)在線填報(bào));

  2.法定代表人(負(fù)責(zé)人)任職文件、身份證件復(fù)印件;

  3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報(bào)材料時(shí)，經(jīng)辦人不是法定代表人(負(fù)責(zé)人)的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)及經(jīng)辦人的身份證明;

  4.與申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)的資料和材料。

  (五)申請(qǐng)途徑。

  申請(qǐng)人可以通過(guò)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證辦理窗口現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng)，也可以通過(guò)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)

  (http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml)線上申請(qǐng)。現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話等信息見(jiàn)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)“我要查”欄目。

  2022年10月1日至10月31日，因有關(guān)申請(qǐng)系統(tǒng)升級(jí)改造，申請(qǐng)人可以通過(guò)各省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局許可證辦理窗口現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng)。

  (六)開(kāi)始辦理時(shí)間。

  自2022年10月1日起，開(kāi)始受理。

  三、申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦事須知

  (一)許可證種類(lèi)及適用對(duì)象。

  電子煙零售市場(chǎng)主體需申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證或者變更許可范圍。

  適用對(duì)象：在中國(guó)境內(nèi)從事電子煙(包括煙彈、煙具、煙彈與煙具組合銷(xiāo)售的產(chǎn)品等)零售業(yè)務(wù)的公民、法人或其他組織。連鎖企業(yè)申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由各個(gè)分店分別向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

  (二)受理機(jī)構(gòu)和決定機(jī)構(gòu)。

  申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的地市級(jí)、縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局。

  (三)辦證條件。

  取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，從事電子煙零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

  1.有與經(jīng)營(yíng)電子煙零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;

  2.有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

  3.符合當(dāng)?shù)仉娮訜熈闶埸c(diǎn)合理布局的要求;

  4.國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

  有下列情形之一的不予許可：

  1.申請(qǐng)主體資格方面：

  (1)申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的;

  (2)未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;

  (3)取消從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)資格不滿三年的;

  (4)報(bào)送信息存在虛報(bào)材料等不誠(chéng)信行為未滿一年的;

  (5)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料;

  (6)因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的;

  (7)因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證被撤銷(xiāo)后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的;

  (8)未領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)電子煙業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)的;

  (9)未領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)電子煙業(yè)務(wù)被追究刑事責(zé)任，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的;

  (10)曾因向未成年人銷(xiāo)售電子煙或通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售電子煙被行政處罰未滿三年的;

  (11)因銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的電子煙或不按要求在全國(guó)統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(tái)交易被行政處罰未滿三年的;

  (12)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的外商投資企業(yè)。

  2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面：

  (1)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不固定的;

  (2)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與自然人的住所不相獨(dú)立的;

  (3)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)電子煙的;

  (4)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校和幼兒園周?chē)?

  (5)位于黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院內(nèi)部的;

  (6)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已經(jīng)辦理了仍在有效期內(nèi)的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，申請(qǐng)?jiān)谕唤?jīng)營(yíng)場(chǎng)所新辦煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的;

  (7)容易誘導(dǎo)未成年人關(guān)注、購(gòu)買(mǎi)、吸食電子煙的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

  3.經(jīng)營(yíng)模式方面：

  (1)利用自動(dòng)售貨機(jī)或者其他自動(dòng)售貨形式，銷(xiāo)售或者變相銷(xiāo)售電子煙的;

  (2)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售電子煙的;

  (3)主營(yíng)業(yè)務(wù)與電子煙零售業(yè)務(wù)沒(méi)有直接或間接互補(bǔ)營(yíng)銷(xiāo)關(guān)系的業(yè)態(tài)類(lèi)型;

  (4)排他性經(jīng)營(yíng)上市銷(xiāo)售的電子煙產(chǎn)品的。

  為穩(wěn)定電子煙零售市場(chǎng)秩序，保持公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，暫不受理已持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的市場(chǎng)主體申請(qǐng)?jiān)黾与娮訜熈闶墼S可范圍，暫不受理已持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的市場(chǎng)主體申請(qǐng)?jiān)黾泳頍熈闶墼S可范圍。如有調(diào)整，將另行通知。

  (四)申請(qǐng)材料。

  申請(qǐng)新辦、延續(xù)、變更煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，需要下列材料：

  1.申請(qǐng)表(現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)需提供紙質(zhì)版1份;線上申請(qǐng)需注冊(cè)登錄國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)在線填報(bào));

  2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

  3.個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者、法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人的身份證件復(fù)印件;

  4.變更煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的，需要與變更事項(xiàng)相關(guān)的材料。

  辦理新辦、延續(xù)、變更以外的其他類(lèi)型申請(qǐng)，應(yīng)核查下列材料：

  1.申請(qǐng)表(現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)需提供紙質(zhì)版1份;線上申請(qǐng)需注冊(cè)登錄國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)在線填報(bào));

  2.個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者、法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人的身份證件復(fù)印件。

  (五)申請(qǐng)途徑。

  申請(qǐng)人可以通過(guò)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證辦理窗口現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng)，也可以通過(guò)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)

  (http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml)線上申請(qǐng)?，F(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話等信息見(jiàn)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)“我要查”欄目。

  (六)開(kāi)始辦理時(shí)間。

  自2022年10月1日起，開(kāi)始受理。